（三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 高煒 萬(wàn)龍?jiān)疲?/p>

歷史的長(zhǎng)河奔涌向前，發(fā)展的主題永恒不變。

作為習(xí)近平總書(shū)記2018年考察長(zhǎng)江、視察湖北的首站之地，面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，宜昌如何“扛起四個(gè)責(zé)任、帶動(dòng)打造四翼”，更好發(fā)揮省域副中心城市輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？

6月26日至27日，市委六屆十五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行，審議通過(guò)《中共宜昌市委、宜昌市人民政府貫徹落實(shí)〈中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》《中共宜昌市委六屆十五次全體會(huì)議決議》，為“干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎、爭(zhēng)當(dāng)表率”進(jìn)一步理清了思路、明晰了路徑。

藍(lán)圖繪就，實(shí)干篤行。與會(huì)同志一致表示將結(jié)合實(shí)際抓好全會(huì)精神貫徹落實(shí)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，加快實(shí)力提升、能級(jí)跨越，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展突圍。

準(zhǔn)確把握目標(biāo)定位，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍

進(jìn)入新時(shí)代，宜昌必須知其所來(lái)、識(shí)其所在、明其所往。

這意味著，必須進(jìn)一步深化對(duì)所處歷史方位和發(fā)展階段的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全球視野，在全國(guó)全省大局中找準(zhǔn)方位、明確定位，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

與會(huì)同志討論說(shuō)，當(dāng)前，發(fā)展不夠依然是宜昌最大的實(shí)際。深入學(xué)習(xí)《實(shí)施方案（討論稿）》、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話后，深感“壓力大、擔(dān)子重”，但更覺(jué)“信心倍增、干勁倍增、動(dòng)力倍增”，也深刻認(rèn)識(shí)到“唯有思想破冰，方能引領(lǐng)發(fā)展突圍”“必須把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的總鑰匙”。

全會(huì)因時(shí)因勢(shì)因責(zé)拓展深化新時(shí)代推動(dòng)宜昌高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位，強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)“一江兩岸、主城引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、功能強(qiáng)大、人氣鼎盛”的濱江宜業(yè)宜居宜游之城，奮力實(shí)現(xiàn)世界旅游名城、清潔能源之都、長(zhǎng)江咽喉樞紐、精細(xì)磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市六大目標(biāo)定位。

宜昌素有“三峽門(mén)戶、川鄂咽喉”之稱。市委委員、市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任郭康新認(rèn)為，把宜昌建成長(zhǎng)江咽喉樞紐，必須加快建設(shè)三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系，形成“水鐵公管”多式聯(lián)運(yùn)翻壩格局；加快打造“水公鐵空”立體交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)水運(yùn)提能、公路加密、鐵路成網(wǎng)、機(jī)場(chǎng)升級(jí)；抓住國(guó)家建設(shè)西部陸海新通道機(jī)遇，謀劃推進(jìn)宜昌至北部灣至東南亞“江鐵海”聯(lián)運(yùn)新通道建設(shè)；著力構(gòu)建“水陸兼行、東西雙進(jìn)、南北突圍、通江達(dá)海”大開(kāi)放格局，努力把宜昌建成長(zhǎng)江中上游對(duì)外貿(mào)易中轉(zhuǎn)基地。

磷化工是宜荊荊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是宜昌當(dāng)前和未來(lái)的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。市經(jīng)信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)丁慶榮說(shuō)，《實(shí)施方案（討論稿）》提出“建成全國(guó)精細(xì)磷化工中心”的奮斗目標(biāo)，符合發(fā)展實(shí)際，應(yīng)順勢(shì)而為、放大優(yōu)勢(shì)。在做大做強(qiáng)以精細(xì)磷化工為主的綠色化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要重點(diǎn)圍繞10條綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善配套體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈加快成長(zhǎng)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

宜昌擁有長(zhǎng)江三峽、三峽工程等不可復(fù)制的世界級(jí)旅游資源，打造世界旅游名城，區(qū)位條件可謂得天獨(dú)厚。市文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅春烺說(shuō)，將強(qiáng)化“用戶思維”“游客體驗(yàn)”，持續(xù)提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;服務(wù)水平；以“主客共享”理念推進(jìn)城市公共設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化水平；狠抓文旅項(xiàng)目招商引資，加快把文化旅游打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

跨越提升產(chǎn)業(yè)水平，加快向萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量邁進(jìn)

要實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的目標(biāo)，乃至“加快向萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量邁進(jìn)”，宜昌必須進(jìn)一步弄清楚宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)在哪里，未來(lái)哪些產(chǎn)業(yè)可以形成突破性、爆發(fā)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以超常規(guī)思路、舉措和作風(fēng)，抓大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

方法和路徑在《實(shí)施方案》中得以具體明確：要以綠色經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、清潔能源、新一代信息技術(shù)、文化旅游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、食品飲料、建筑建材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，千方百計(jì)延鏈補(bǔ)鏈建鏈強(qiáng)鏈，加快宜昌產(chǎn)業(yè)跨越式提升、蝶變式發(fā)展。

“百?gòu)?qiáng)”宜都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者，對(duì)宜昌“做大總量，提升能級(jí)”至關(guān)重要。宜都市委書(shū)記譚建國(guó)表示，宜都作為宜昌高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，將繼續(xù)以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為提升能級(jí)的關(guān)鍵之招，加快打造宜都松滋“宜荊荊恩”城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和“宜荊荊恩”城市群關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。圍繞精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生優(yōu)”、新興產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中做強(qiáng)”，培育打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

猇亭區(qū)在城區(qū)中工業(yè)占比最高，電子化學(xué)品專區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。猇亭區(qū)委書(shū)記楊衛(wèi)華說(shuō)，將以“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)，當(dāng)好雙核“主力軍”，打造經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”，奮力推動(dòng)猇亭發(fā)展能級(jí)整體躍升。按照“能開(kāi)則開(kāi)、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，著力推進(jìn)項(xiàng)目快落地、快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)，力爭(zhēng)下半年再簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，再開(kāi)工項(xiàng)目40個(gè)以上，再投產(chǎn)項(xiàng)目35個(gè)以上。

市委委員、五峰土家族自治縣委書(shū)記李倫華說(shuō)，將聚焦省市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、武漢對(duì)口支援，突出招引“含金量”“含綠量”“含新量”高的好項(xiàng)目，堅(jiān)決摒棄“撿到籃子都是菜”，在招大引強(qiáng)上打好“組合拳”。秉承“穿上雨衣就是晴天、打開(kāi)電燈就是白天”的意識(shí)，全力搶時(shí)間、抓進(jìn)度、趕工期，力促重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。

本次全會(huì)和以往不同的是，縣市區(qū)主要經(jīng)濟(jì)部門(mén)“一把手”全部到會(huì)，倍感振奮和自豪。他們表示，將立足基層崗位，創(chuàng)新工作方法，把全會(huì)每一項(xiàng)安排部署落實(shí)落細(xì)，努力抓出更大成效。

豐富完善配套功能，支撐打造區(qū)域性中心城市

區(qū)域性中心城市必須具備區(qū)域性城市功能。要實(shí)現(xiàn)宜昌六大特色定位，離不開(kāi)區(qū)域性科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費(fèi)中心、活力中心的配套支撐。

與會(huì)同志認(rèn)為，“五個(gè)中心”的提法，是對(duì)歷屆市委戰(zhàn)略目標(biāo)的新繼承、新開(kāi)拓、新提升。

人才是科創(chuàng)的核心要素。市教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)覃照說(shuō)：“我們將以搶的決心抓大項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃科教城，加快推進(jìn)湖北航空學(xué)院和三峽大學(xué)科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)等項(xiàng)目，積極招引高?？蒲性核鋺粢瞬_(kāi)辦研究院，為宜昌育人聚才。”

招才引智是為了科技創(chuàng)新、賦能發(fā)展。興發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李國(guó)璋表示，興發(fā)建有國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、有機(jī)硅新材料國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，將錨定主攻方向、強(qiáng)化人才支撐、優(yōu)化資源配置，把市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

區(qū)域性消費(fèi)中心、活力中心的提法，引發(fā)參會(huì)委員的熱烈探討。

“本次會(huì)議提出要全力打造宜昌‘不夜島’，這對(duì)平湖半島、西壩片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提出更高的要求、效率和目標(biāo)。”西陵區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任蔚說(shuō)，西陵區(qū)將搶抓重大發(fā)展機(jī)遇，全面推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流等六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)擴(kuò)容體驗(yàn)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)，打造更多首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，滿足年輕消費(fèi)潮流，打響“不夜西陵”城市品牌。

宜昌交旅集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)殷俊說(shuō)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追夢(mèng)圓夢(mèng)、活力四射為核心，交旅已將酒吧、俱樂(lè)部等引進(jìn)西壩夜市，打造長(zhǎng)江不夜島，讓其成為年輕人的夢(mèng)想家園、創(chuàng)新高地、休憩之所。還通過(guò)布局電競(jìng)酒店、時(shí)尚淘寶等新業(yè)態(tài)，讓外地游客來(lái)了不想走、走了還想來(lái)。

因地制宜優(yōu)化布局，塑形提能共享一體化發(fā)展

規(guī)劃怎么引領(lǐng)、空間怎么拓展、交通怎么連接、產(chǎn)業(yè)怎么落地？系統(tǒng)回答好四個(gè)“怎么”是宜昌增強(qiáng)承載能力和集聚能力的關(guān)鍵。

沿江突破、垂江延伸、跨江發(fā)展。宜昌未來(lái)要邁上萬(wàn)億臺(tái)階，必須進(jìn)一步拓展中心建成區(qū)。市委委員、點(diǎn)軍區(qū)委書(shū)記宋濤說(shuō)，點(diǎn)軍將搶抓歷史機(jī)遇期，圍繞宜昌科教城建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)人才的“引育用留”，大力發(fā)展商業(yè)綜合體、商業(yè)街、首發(fā)經(jīng)濟(jì)；依托奧體中心，積極發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)等；立足能源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)等。

“‘宜昌所需’就是‘夷陵所為’。”市委候補(bǔ)委員、夷陵區(qū)委書(shū)記肖鵬飛說(shuō)，將堅(jiān)定不移走主城融合之路，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城共融，服務(wù)全市大局做好“公轉(zhuǎn)”。

市委候補(bǔ)委員、枝江市委書(shū)記賈立說(shuō)，枝江“建成千億 ，邁進(jìn)90強(qiáng)”任務(wù)艱巨，將全力支持奧美、枝江酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)白洋、姚家港產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)。

宜昌東西部存在差異，“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”。興山縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹宏偉說(shuō)，將全力抓好昭君原野、榛子高山康養(yǎng)度假區(qū)二期工程和昭君上村的休閑旅游度假酒店和康養(yǎng)區(qū)建設(shè)，努力打造高山休閑康養(yǎng)的硬核支撐。

遠(yuǎn)安縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)湯明表示，將搶抓重大機(jī)遇，優(yōu)化目標(biāo)定位，發(fā)揮遠(yuǎn)安作為全國(guó)全域旅游示范區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升遠(yuǎn)安旅游的特色和能級(jí)，把遠(yuǎn)安真正建設(shè)成為世界旅游名城的重要引擎。